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来源:贵港市司法局    发布日期:2018-04-02 10:15      阅读:

 

各县(市、区)司法局,局直属各单位、协会,局机关各科室:

2018年全市司法行政工作要点》已经局领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

                              贵港市司法局

                            2018327

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018年全市司法行政工作要点

 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会和实施十三五规划承上启下的关键一年,是改革开放40周年,也是自治区成立60周年。全市司法行政工作中的要求和任务是:认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实司法部和自治区司法厅关于全面深化司法行政改革的决策部署,紧紧围绕市委“13446”工作思路,进一步统一思想,明确目标,理清思路,以公共法律服务体系建设为总抓手,以市厅共建“法治贵港”项目建设为重点,扎实工作、力求创新,加快推动我市公共法律服务整体跨越“有没有”发展阶段,全力迈向“好不好”新发展时期,为加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一、深入学习贯彻党的十九大精神,切实增强做好新时代全市司法行政工作的政治自觉和思想自觉

1. 坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,列入党组理论学习中心组学习计划,作为司法行政干警和法律服务工作者培训重要内容,制定科学合理的学习培训计划,开展“不忘初心牵记使命”主题教育活动,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,引导司法行政干警和法律服务工作者的思想和行动统一到党的十九大精神上来,深刻领会和牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义政法思想。

2. 严格执行《中共广西壮族自治区常委会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》和《中共司法部党组关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》,坚定自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻党中央、司法部、自治区党委、政府和自治区党委政法委、自治区司法厅以及市委、市政府各项决策部署。

3. 坚持学以致用,加强调研研究,把党的十九大精神同新时代人民对美好生活的向往、对司法行政工作提出的新的更高要求紧密结合,找准目标定位和工作差距,有针对性的补齐短板、补强弱项,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

二、做强做优公共法律服务,着力提高服务经济社会持续健康发展和人民群众的精准性、有效性

4. 健全完善多层次、全覆盖、个性化的公共法律服务网络。大力推进“三大平台建设,积极推进市本级公共法律服务中心开工建设;积极推进三区公共法律服务中心(社区矫正中心)建成使用;积极推进“12348贵港法网建设运用;积极推进完善市公证处和法律援助中心新办公地点;在全市五大工业园区建立法律服务工作站;设立贵港市科技创业服务中心(贵港市科技企业孵化器)知识产权法律服务站;组织筹建专业律师服务团,为我市新能源汽车(电动车)、电子信息等产业提供贴心服务;探索利用专业律师团队参与招商引资的有效途径。建立并积极应用司法行政(法律服务)案例库。加快一村(社区)一法律顾问建设工作,2018年实现村(社区)法律顾问全覆盖;建立县、乡、村不同层级的法律顾问微信群。积极推进公共法律服务项目进入政务服务中心、民事(党群)服务中心和维稳、综治网格化管理网络,实现公共法律服务与政务服务、社会管理深度融合、一体服务。

5. 开展智慧司法行政建设攻坚年活动。按照自治区司法厅的部署要求,及时提出我市的建设方案,力争尽快启动司法行政四大平台(综合政务平台、公共法律服务网络平台、应急指挥平台、综合执法管理平台)的建设,打造具有贵港特色的智慧司法行政信息化应用体系。积极推进“12348”公共法律服务热线与“12345”市长热线深度融合、无缝对接。探讨与广州天穗法律咨询有限公司合作,依托天穗普法宣传机开展普法宣传和小程序提供法律服务。

各县(市、区)司法局要主动向各地党委政府和政法委以及财政、发改部门汇报好智慧司法行政建设攻坚年活动要求,配套硬件设施所需的经费,力争按照不低于建设资金投入10%的比例落实好信息化运维经费,做到长期保障、足额保障;要组建好法律服务、运行维护等两个管理运行团队,选好管好驻场人员,有效开展服务。

加强对已建成系统的运行维护和推广应用,建立信息化应用监督和绩效考核机制,编制好司法行政信息化应用规范,加强对信息化应用的督查检查,切实发挥信息化建设推动司法行政管理工作和法律服务水平跨越提升的作用。学习借鉴先进地区开展公检法司联动信息化平台建设试点工作经验,推动我市司法行政信息化建设与法院、检察院、公安等信息网络平台互联互通,强化与政法大数据共享,让“数据多跑路、群众少跑路”。

6. 坚持在发展中提升服务企业、群众的质量。精准对接和主动服务一带一路、西江流域核心港口和新兴工业城市建设,围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等重大工作、重大战略,组织法律服务工作者参与“法律服务面对面”、“法律六进”、知识产权南国沙龙活动,积极提供更广泛、更有质量的专项法律服务,促进经济社会持续健康发展。积极推动市厅共建法治贵港进程,努力打造更加符合市委、市政府要求的区域法治建设和公共法律服务建设模式。进一步解决我市律师、公证、司法鉴定资源不足问题。以维护因难群众合法权益为出发点和落脚点,以防范、主动、全覆盖为重点,不断拓展延伸法律援助站(点),深化法律援助便民服务,提升法律援助办案质量,努力实现“应援尽援”。聚焦乡村振兴和脱贫攻坚,提升法律扶贫工作内容和质量,为弱势群体和贫困群众提供贴身、贴心、周到、管用的法律服务。积极拓展创新公证业务领域。组织实施好2018年度国家统一法律职业资格考试工作。协助有资质的法律服务机构申报法律专业人才就业见习基地。

7. 全力开创对外法律服务合作,构建多元化法律服务模式。立足贵港区位优势,依托珠江西江经济带法律服务交流平台,建立服务农民工两广双向支持法律援助工作模式,在广东建立贵港籍在粤务工人员法律服务工作站。争取内引进一家司法鉴定机构。

三、加强和创新社会治理,深化法治贵港实践,不断提高社会治理法治化水平

8. 坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。加强司法行政领域反渗透反分裂反恐怖工作,旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结,忠实履行好维护和保障国家政治安全的神圣职责。

9. 全面做好扫黑除恶斗争工作。充分发挥司法行政机关的法治保障、法律服务和法治宣传教育职能作用,全面完成扫黑除恶专项斗争各项任务。

10. 全面深化、落实治本安全观,提升教育改造戒治水平。坚决守住底线安全,围绕“治本”转变思想观念、改进工作作风、创新方式方法,提高工作质量。深入推进社区矫正社会化,扎实做好社区服刑人员教育帮扶各项工作,促进更多社区服刑人员实现顺利回归。积极推进安置帮教工作各部门职责和政策落实,推进过渡性安置基地建设,完善和创新管理措施,加强对刑满释放人员的教育帮扶,做好三无(无家可归、无亲可投、无业可就)等刑满释放人员临时性安置工作。

11. 坚持和发扬枫桥经验,大力提升人民调解工作水平。主动适应社会矛盾新变化和人民群众新期待,积极拓展人民调解工作领域,推进行业性、专业性人民调解工作,及时有效化解热点、难点领域的矛盾纠纷。协同法院系统探索建立律师调解中心(工作室),推动建立健全诉调、公调、访调等衔接联动机制,探索开展微信调解、网上调解、视频调解等调解方式,促进人民调解与互联网+”、大数据深度融合,增强人民调解工作活力。建立村居法律顾问参与矛盾纠纷四级联调机制,加强律师等法律服务人员参与信访、调解、群体性案(事)件处置工作,推进人民调解司法确认,提高人民调解工作质量。

12. 以落实一制四化为抓手,增强普法依法治理工作实效。扭住谁执法谁普法普法责任制这个牛鼻子,推动普法依法治理目标精准化、工作措施项目化、工作考核体系化、工作指导专业化,推动普法依法治理机制、措施、责任落实。深化尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动,深入学习宣传习近平法治思想,营造尊法学法守法用法和自觉尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚社会氛围。做好七五普法中期督查。积极开展禁毒宣传教育,夯实社区戒毒康复基础。深入实施法治文化建设阵地、作品、传媒、活动、人才五位一体工程。积极推动荷城初中建成青少年法治宣传教育基地。开展互联网+法治宣传行动,以贵港普法微信、微博、一点资讯和今日头条四平台等新媒体新技术为核心打造新媒体法治宣传矩阵,打造在区内外有一定影响力的普法平台。力争每年与自治区司法厅联合举办一次以上普法大宣传暨法治文化惠民行主题活动。加强各级普法团队的建设。

四、以司法行政工作改革为动力,进一步激发司法行政潜力和活力

13. 高度重视司法行政改革整体性、系统性研究和推进落实。要加强对《关于加快推进司法行政改革的意见》的研究论证,在广西实施办法出台后,细化任务分工,强化责任落实,明确改革的时间表、路线图,推动改革任务落地见效。

14. 加强律师队伍建设。积极引进区内外知名律师事务所在贵港开设分所,培养和打造一批律所、律师执业示范标杆,不断提升我市律师人才队伍的数量和质量。着力推动普遍建立法律顾问制度,主动参与全市各级党委政府法律顾问工作,做好部门、行业、企业、村(社区)等法律顾问全覆盖工作。推进完善律师执业权利保障机制,完善与法院、检察院、公安等部门联席会议制度,建成维护律师执业权利受理平台。

15. 做好公证体制改革后续工作。要尽快完成市公证处办公地点的搬迁,完善各项制度,落实人员招聘,确保做到人员不乱、工作不断、活力增强、体制更顺。

16. 完善法律援助制度。加强军人军属法律援助工作,推进涉军等法律援助工作站(点)建设;在交警、信访、人社局、法院、看守所、工会、残联和广东贵港商会、律所、法务公司等社会组织建设法律援助工作站(法律服务之家)。尽快完成市法律援助中心办公地点的搬迁。

17. 健全统一司法鉴定管理体制。推动出台《贵港市健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》。加强司法鉴定队伍、硬件、软件建设,加强管理和监督,提高司法鉴定质量和公信力。进一步推进司法鉴定管理与审判、检察、侦查工作的衔接。

同时,继续推进人民监督员、人民陪审员工作,按时按质按量完成司法部、自治区司法厅部署的各项改革任务的落实。

五、坚持问题导向,突出重点破解困难,切实增强司法行政发展保障能力

18. 加强学用政策,提升项目管理能力,深入推进基层基础建设。贯彻执行自治区财政厅、司法厅《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》,推动人民调解指导经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费列入同级财政预算。切实提高司法行政争取项目、运作项目工作的能力,全力推进司法行政信息化建设和社区戒毒康复场所项目建设。年内市本级社区戒毒康复中心项目开工建设,力争各县(市、区)基本建成社区矫正中心并发挥作用。

19. 加强与职能部门的沟通协商,形成联动机制。要强化大局意识和协同观念,积极主动配合有关部门开展法治建设、加强和创新社会治理等工作,建立广泛、深入、常态化的联席会议机制,强化议事协调和联席联动机制落实。

20. 加强人员管理,推进管理规范化。认真贯彻自治区司法厅拟建立信息指挥中心、公共法律服务中心和专门统计机构以及大力推进社区矫正队伍建制建设要求,全力推进市、县、乡镇社区矫正执法支队、大队和中队的建设,全面贯彻上级规范司法行政系统政法专项编制使用的指导意见,落实司法部、自治区司法厅关于规范司法所招录调任有关工作的通知精神,严把司法所人员入口关,为配备各岗位所需人员做好准备。

六、全面落实从严治党责任,抓紧抓实抓好司法行政过硬队伍建设

21. 坚定不移把全面从严治党要求落到实处。持续深入推进两学一做学习教育常态化制度化工作,持之以恒落实中央八项规定精神和全面从严治警五查五整顿专项行动,推动反四风向深度和广度延伸。各级党组织负责人必须要承担管党治党主体责任和监督责任,落实好一岗双责,坚决履行好党建的主体责任,加强日常监督管理,强化重点领域、重点部位和关键岗位的监督,推进司法行政行风建设,树立司法行政的良好形象。

22. 大力加强纪律作风建设。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真贯彻中央政治局新修订的《贯彻落实中央八项规定的实施细则》和自治区党委新修订的《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》的精神要求。坚决履行好党风廉政建设主体责任,落实好一岗双责,积极运用监督执纪四种形态,做到早提醒、早发现、早纠正。严明铁规禁令,切实管住八小时以内、八小时以外、管住日常言行,让广大司法行政干警警钟长鸣。

23. 大力加强司法行政队伍能力建设。加强各级领导班子建设,进一步发挥好关键少数作用。积极开展多层次、多形式的干部教育培训,组织干部到区内外知名高校集中学习,向先进地区学习,全面提高司法行政队伍能力素质和专业水平。开展“最美法律服务人”评选活动,不断树立行业创先争优标杆。建立全市司法行政机关书记面对面现场问效党建工作平台。以看、听、评、问、考的形式进行,通过表扬和检讨,实现抓党建、带队伍、促业务,推动全市司法行政工作实现提升增效和赶超跨越的目标。

七、切实加强领导,以更好的状态、更高的标准、更实的措施圆满完成各项工作

24. 强化政治担当。牢固树立全市一盘棋的思想,围绕工作大局,以人民群众需求为工作导向主动作为、创新求变,以自我革命的精神推动转职能、转方式、转作风,坚决纠正表态多调门高、行动少落实差的问题,在岗位上尽职尽责,多作贡献。把加强基层建设和鼓励支持基层创新作为打造司法行政工作品牌、夯实司法行政为民服务根基、强化能力建设的基础性工作。认真学习司法部《关于进一步加强司法所建设努力提高基层公共法律服务水平的意见(征求意见稿)》,加强司法所组织队伍、基础设施、业务水平和保障能力建设,在2017年的基础上每个县市区再创建2个以上“五好司法所”。进一步完善司法行政部门政法专项编制使用报批制度,推动实现专编专用。认真落实《司法行政机关财务管理办法》,推动各级落实工作、装备经费保障和业务用房等建设配套资金。全面推进司法行政品牌建设。科学建立、运用容错纠错机制,按照习近平总书记三个区分开来的要求,教育和引导广大干部自觉坚持锐意改革、奋勇创新。

25. 创新和应用司法行政评价指标体系。主动适应和运用综合、特定的社会治理、社会管理指标来评价司法行政工作。积极应用司法行政工作评价指标,科学运用评估、考核、激励、惩戒等措施,更好地引领推动司法行政工作上水平、上台阶。

26. 加大督查检查、层层落实责任。发挥检查考核指挥棒作用,及时发现问题和抓好整改,把各项工作责任落细、落实,抓出成效。发挥好书记面对面”“书记问效平台作用,倒逼各项工作落实。今年将开展书记面对面现场问效工作,每个季度举办一期,各县(市、区)司法局和相关业务科室做好准备。

27. 加强司法行政宣传工作。加强司法行政信息工作,健全渠道畅通、反应灵敏的信息网络,加强信息员队伍建设,使各级党委、政府更加全面地了解、关心、支持司法行政工作。加强新闻宣传和发布工作,坚持正面宣传为主,充分利用门户网站、微博微信,加强与媒体深度合作,讲好司法行政故事,主动发布司法行政工作信息和回应社会关切,自觉接受社会监督。加强司法行政文化建设,加强理论性研究。切实做好司法行政领域重大突发事件舆情的处置引导。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开                                                                                                                        

贵港市司法局办公室                      2018328日印发

 

 

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