珲春市推进开放发展纪实

当前时间:2018-02-07

    珲春,地处中、俄、朝三国交界地带,作为东北亚窗口城市、国家重要沿边开放城市,开放包容、敢为人先是根植于珲春血脉中的优秀基因,在与世界共舞的生动实践中,继续传承并历久弥新,诠释了“绿色生态、创新开放”的发展内涵。如今,这座改革开放的桥头堡,正以多点开花、全面发力的姿态,带给人们更多的惊喜和希望。

  统计显示:2017上半年,珲春市实现地区生产总值72.7亿元,同比增长6%;规模以上工业总产值220.35亿元,同比增长9.6%;外贸进出口总额8.2亿美元,同比增长30.5%;社会消费品零售总额30.14亿元,同比增长7.9%;招商引资到位资金98.33亿元,固定资产投资51.66亿元,全口径财政收入10.77亿元,一般公共预算收入7.2亿元;实现旅游业总收入13.8亿元,同比增长15%;接待国内外游客110.2万人,同比增长18%

  做推进供给侧改革“模范生”

  构建外向型经济发展新格局

  吉林省委书记巴音朝鲁指出,发展外向型经济是推进长吉图开发开放的核心。

  以此为动力,珲春市围绕推进供给侧结构性改革,充分利用国际国内两个市场、两种资源,全力以赴做好“无中生有、有中生新”文章,加快建设能源矿产、木制品、海产品、商贸物流、旅游休闲等“五大基地”和“八大百亿级产业”,初步形成了多业并举、多元支撑的外向型经济发展新格局。

  走珲春,新项目气势恢宏;访珲春,新建设热气腾腾——2017年,珲春市计划实施重点项目330个、总投资2447亿元,其中,10亿元以上项目53个、5亿元以上项目36个、亿元以上项目144个;目前,续建和新开工的221个项目中,已复工76个,新开工43个。

  项目云集,非一时一日之功。去年珲春市“两会”结束第二天,珲春市超前启动了重大项目“三年攻坚”和2017年项目建设“三抓”行动,率先打响了项目攻坚战。

  大项目建设既要“铺天盖地”,更要“顶天立地”。总投资42亿元的低阶煤洁净化综合利用示范项目完成园区产业规划和项目可研报告;总投资10亿元的雅戈尔服装城项目投入试生产,上半年已纳税7000万元;东北亚国际文化产业园开馆运营;禾合海鲜大市场正在进行室内外装修;大健康中心项目主体基本完工;华唐大数据及服务外包产业园、木墅湾、民族国际花园酒店、金鑫生物制药、宏尔达制鞋等新建项目进入快速施工阶段;环嘉循环经济产业园、中铁龙国际物流港、跨境电商产业园、东北亚金融小镇等一批重点项目加紧推进……

  “规划图”变成“效果图”,“效果图”变成“施工图”,一股难以抑制的发展激情在珲春大地喷薄。

  身子沉下去,项目才能立起来。用项目说话,说到底是用作风、用作为说话。

  珲春市采取叩门招商、以商招商等形式,足迹遍布日韩俄及长三角、珠三角、环渤海等重点区域,促成中冶、中铁、香港华润、深圳海润、安徽科宇等一大批知名企业落户珲春。在众多项目的有力支撑下,珲春市能源矿产、木制品、海产品、纺织服装、商贸物流、旅游文化、循环经济、现代服务等产业正陆续向百亿级迈进,为全面推进外向型经济快速发展撑起了坚实的脊梁。

  做融入“一带一路”战略“探路者”

  畅通东北亚出海大通道

  201731日,12标箱、292.86吨玉米,经珲春圈河口岸驶往邻国港口运往宁波,将东北东部地区与长三角、珠三角,乃至世界紧密联系在一起,标志着珲春市作为吉林省陆海丝绸之路经济带的桥头堡和枢纽站,在内贸货物跨境运输方面取得了新的突破。

  作为一直领中国改革开放风气之先的沿边城市,珲春的发展路径一直备受瞩目。

  坚定不移推进开放开发,以开放促转型、以开放促创新、以开放促科学发展,是珲春面对历史机遇做出的正确选择。

  “道路通,百业兴。”围绕“一带一路”建设六大经济走廊框架,珲春市对俄、朝、韩等国公路、铁路、口岸、桥梁、港口、航线等互联互通基础设施项目全面铺开,口岸通关高效便捷,内通外联的东北亚出海大通道全线贯通。

  凭借向东直面“海上丝路”、向西通达“陆上丝路”的区位优势,珲春建起一个个互联互通新平台。今年以来,新建圈河口岸联检楼开展主体施工,一层楼板浇筑完毕;铁路口岸换装站扩能改造工程加快推进,珲马铁路实现常态化运输30万吨/月,成为我国实施“一带一路”战略又一跨境运输大通道。釜山航线运行19个航次、进出口货物322标箱,束草航线正开展复航工作。据统计,上半年,珲春市各口岸实现进出口货物211.3万吨,同比增长45.7%;出入境人员42.1万人次,同比增长4.3%

  新理念引领发展新实践。记者梳理发现,近年来,珲春市为推动开放发展实施的战略举措和产业布局,均体现了对共建“一带一路”倡议的积极响应和深入理解。国家全域旅游示范区规划编制完成,图们江三角洲国际旅游合作区和防川景区扩容升级;出口加工区升格为综合保税区即将验收,互市贸易区商品名录增至158种,汽车整车进口口岸、进境木材检验检疫区已上报相关部委待批;总投资200亿元的“法拉利”特色小镇项目全面启动征地工作,编制完成1.2平方公里启动区可研报告,正在进行项目规划整合和可研编制工作……

  以实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为目标,珲春市成功举办了东北亚旅游论坛、边境口岸城市市长论坛、文化旅游美食节、元旦祈福节、赏雁节等论坛、节庆活动,极大地释放了“一带一路”节点城市的角色效应。

  做推进新型城镇化的“工程师”

  提升开放平台综合承载力

  “大气!国际范儿!”这是外来考察团对珲春城建的高度评价。这座拥有品位与魅力的秀美城市正吸引众多的城外人驻足鉴赏。

  站在施工正酣的珲春大桥上眺望,纵贯东西的珲春河犹如一条玉带穿城而过,河北岸老城区“旧城改造”战役正上演着“敢叫旧城换新颜”的精彩;河南岸边境经济合作区机械轰鸣、吊塔林立、热火朝天的施工场面让新型城镇化建设动感十足……

  城建要想有品位,高起点规划是首要的。按照“南北一体、一轴六区”发展布局,珲春全面推进道路、桥梁、供水等城乡基础设施工程,珲春河综合治理加快推进,珲春大桥引桥正在施工,胜利大桥复工建设,合作区与市区实现产城融合、连片发展。

  珲春市坚持以重点项目为载体,按照基础设施、社会事业、民生需求、绿色环保优先的原则布局建设项目,大力推进城镇精致建设。总投资7.17亿元的城市地下综合管廊一期工程完成廊体3.1公里、二期工程启动实施;总投资15.7亿元的海绵城市建设项目完成前期“两评一案”工作,部分工程开工建设,城市综合承载能力显著提升。集中供热二期项目完成管网敷设5.8公里。棚改历年结转工程全部复工,配套路网工程完成西郊路、营子路、环铁路、龙源西街建设,滨河北街、红河路等开工建设,城市南环路完成路基的41%。旧有小区改造项目启动3个试点改造工程,誉鹏·木墅湾、民族国际花园酒店等项目开工建设。投入2300余万元新增城市绿地6.2万平方米,城市宜居环境进一步改善。

  在精致建设大珲春的同时,精美建设特色小城镇也在同步推进。抢抓敬信镇获批国家新型城镇化综合试点契机,积极开展规划调整和项目可研编制,英安省级示范镇三区建设扎实推进。防川古村落、三家子现代农业示范园区等项目开工建设,中储粮搬迁、土地整治等项目顺利推进。

  “城市让生活更美好。”珲春坚持走以人为核心的新型城镇化道路,重点聚焦城市教育、文化和卫生等民生问题,以高度的为民情怀,积极实践探索改善市民生活环境,提升群众幸福指数,为市民建设心安之城。

  20179月份,延边大学珲春校区将如期开学。目前,已完成后勤设施配备工作,行政楼、A3教学楼、宿舍楼开展内部装饰,图书馆、食堂、A2教学楼主体封顶,其他配套设施正在加紧施工。投入5086万元实施续建、新建教育基础工程16项,英安独立工矿区职业技能实训中心、特殊教育学校主体封闭,第八小学、第四幼儿园进入装修阶段。 与此同时,市医院门诊综合楼即将投入使用,中医医院、朝医医院医养结合项目完成前期手续。国际大剧院、全民健身中心等项目详规编制完成。

  举旗心有方向,落棋胸有成竹。在珲春这片大开发、大开放、大建设、大发展的热土上,人们正以追天逐日的豪迈,朝着梦的方向阔步前行! (珲春市督查室)