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    今年以来,肥城市地税局牢固树立抓从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好从严治党是渎职的观念,自觉把落实两个责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上,推进主体责任层层压实,监督责任步步到位,全面从严治党久久为功。

  强化主体责任,推进上“严”字当头

  在落实主体责任上,推动和执行并举,既抓“主体”这个关键,也抓“责任”这个核心。

  一是强化组织领导,严抓“责任分解”这个基础。整合优势资源,成立落实主体责任领导小组,设立主体责任办公室,进一步明确领导班子集体责任、党组主要负责人第一责任,班子成员分管领导责任和各党支部主体责任,制定工作任务图。从“强化责任主体、加强责任教育、明确责任目标、细化责任内容”四个方面入手,明确领导班子成员在党风廉政建设方面责任分工,构建起权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系,切实做到“一岗双责”。

  二是强化压力传导,严抓“责任考核”这个关键。把落实主体责任作为绩效考评的重要内容,充分运用绩效管理系统平台,分解年度党风廉政建设目标,纳入绩效考核指标体系。全面推行主体责任清单式管理、项目化推进,将全年党风廉政建设工作清单化、细致化、标准化,坚持平时检查和年终考核相结合,对照工作任务台账,按照规定的时间节点,对落实主体责任情况进行检查考评。通过加强考核倒逼各单位负责人和班子成员切实增强责任意识,做到税收业务与党风廉政两手抓、两手硬。

  三是强化自身建设,严抓“责任执行”这个根本。牢固树立抓好党建是第一要务,抓好党风廉政建设是最大的政绩这个理念,要求支部书记做到“四个必讲”(逢会必讲、谈心必讲、遇事必讲、重点时期必讲), “四个亲自”(廉政工作亲自布置、发现问题亲自过问、关键环节亲自协调、风险控制亲自把关),自觉带头执行廉洁自律的各项规定,做廉政表率。进一步规范权力运行流程,凡属政策性、全局性的重大议题,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和程序办事。

  四是强化机制创新,严抓“监督问责”这个保障。全面实施“明责、定责、履责、问责”四责四清单工作体系落实,做到责任更加明晰、任务更加量化,实现了以明责强定责,以定责促履责,以问责督落实。去年以来,党组成员根据党建联系点制度要求,通过实地听取汇报、查阅资料、个别谈话,对三级责任内容清单,逐项逐条检查相关发文文件、领导批示批办、党支部会议纪要记录、廉政谈话记录、个人有关事项报告等内容。对不认真履行主体责任,工作不部署、不督办、不落实的下达整改通知书,约谈主要负责人,切实增强落实主体责任的紧迫感和自觉性,切实担负起“第一责任人”责任,不仅要严于律己,还要管好班子、带好队伍,真正把管党治党责任牢牢抓在手中。

  强化监督责任,推动上“实”字落地

  按照转职能、转方式、转作风的要求,聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业,统筹推动“责任、教育、督导、创新”四项重点工作。

  一是强化职能,推动责任层层落实。一方面,督促党组落实主体责任,成立落实主体责任办公室,主体责任、监督责任的日常工作分别由办公室、监察室承担,责任更加明确。另一方面,由纪检组长与各基层单位专(兼)职监察员层层签订监督责任书,明确监督责任和监督事项,把责任和压力逐级传导到中心税务所。健全基层监督协调工作机制。今年以来,充实了纪检监察力量,对8人以上的基层单位明确了专职纪检监察人员,8人以下的落实了监察人员派管制,进一步压实了监督责任。有效运用“四种形态”,建立预警谈话机制,实施分类分级谈话,加强了重点岗位和关键环节的监督力度,形成齐抓共管、各负其责的整体“合力”。

  二是强化防范,廉政教育井井有序。以开展“纪律行动”为契机,以贯彻落实准则和条例为重点,在全局广泛开展“坚守‘准则?条例’,争做守纪表率”主题教育活动,唤醒干部职工尊崇党章党规意识,严格执行准则和条例,形成遵规守纪的政治自觉和行动自觉。抓牢日常廉政教育。抓好廉政文化建设。组织干部职工参与省局“党内法规大家谈”主题征文活动。通过积极部署,广泛动员,在全系统内迅速凝聚起学党内法规,写心得体会的热潮。弘扬中华民族优良传统,引导干部职工把家风建设摆在重要位置,培育树立清廉家风,抓好自身修行,正好家风,管好家人、处好家事,使家庭真正成为自己拒腐防变、永葆本色的坚强后盾,以家风促税风,唱好和谐曲,弘扬正能量。

  三是强化督导,防控体系环环相扣。加大督促检查力度,协助党组抓好党风廉政建设和作风建设工作,制定纠正不正之风的长效机制措施,促进纠风工作制度化、常态化。从教育方式上,积极开展“践行八项规定,争做清廉表率”教育活动,筑牢不想腐的思想防线。从职权监督上,全面清理税收执法类和行政管理类的各项职权,在泰安市局召开全市纪检监察工作座谈会议上,市局纪检组对我局创新工作给予通报表扬。

  四是强化创新,引领工作久久为功。探索了分级负责体系。结合肥城实际,明确规定责任内容、相关制度、考核方法和责任追究办法,签订“两书三诺”,即:《全面从严治党主体责任书》、《全面从严治党监督责任书》、《税务干部廉政承诺书》、《党员干部落实八项规定坚决反对“四风”承诺书》、《党员干部廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书》,将责任书内容、任务和要求,进一步量化和分解,形成了上下贯通,条块结合的分级负责体系。形成了问题处置机制。加强对税收违法问题线索的收集、交接,督促机关科室、中心税务所加强对问题线索移交,同时严格执行查办案件工作制度规定,全面落实办案工作责任制,严格遵守办案程序和办案纪律,依纪依法安全办案,提高案件查办的质量和效率。搭建了党员监督和业务监督融合机制。认真抓好了财务收支、工作纪律、税收执法、作风效能四个节点,推动了监督责任的有效执行。

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