山东泰安肥城市深化地税领域“放管服”改革-地方探索

当前时间:2018-01-31

  近年来,山东泰安肥城市认真贯彻落实中央和省、市“放管服”改革部署,以“审批事项少、办事效率高、服务质量优”目标为统领,在行政审批上做“减法”,在后续监管上做“加法”,在纳税服务上做“乘法”,积极推进地税领域职能转变,为纳税人谋福利。

  一、用好权力清单,深化行政审批制度改革。严格按照上级部署安排,做好中央指定地方税务机关实施的行政许可事项的清理工作,依据上级相关文件要求,取消17项税务行政审批事项。严格执行权力清单,对取消的事项实行税务行政许可目录化管理,坚决杜绝明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为;对保留的行政许可事项进一步优化环节,简化程序,减轻企业负担,激发企业活力。建立清单动态管理机制,根据法律法规颁布、修订、废止情况及时按照规定程序对权力清单、责任清单进行调整。按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,利用内外网,及时公开、宣传税收法律法规及新的税收政策,对系统职权目录、权力运行流程图、各项办税流程等内容在办税厅进行公示,让纳税人办明白税、清楚税、放心税。

  二、强化部门协同,完善事中事后监管。在取消部分行政许可事项的同时,放权不放责,实现放与管的无缝衔接。一方面,依托金税三期强大的征管系统和综合治税平台,通过采取风险核查、纳税评估等方式进行风险管理,增强了部门协作和后续管理的针对性,加大了税收征管力量,做到保护合法,打击非法。同时,在税收风睑管理应对中,注重加强国地税合作,互通信息有无,相互融合,定期召开联席会议,进行信息交流和政策磋商。另一方面,依据上级相关文件精神,通过深入加强与部门间合作,采取联合惩戒措施治理各项欠税违法行为的十项具体措施,全面提高地税系统的综合治税能力,推进税收社会共治,让诚信者一路绿灯,失信者寸步难行。近年来,肥城市地税局联合国税局,与全市5家商业银行签订“银税互动”战略合作协议,累计为12户诚信纳税企业办理信用贷款8000余万元。

  三、抓好联合办税,提高服务质效。不断强化国地税联合办税,制定《肥城市国家税务局地方税务局联合办税服务厅管理办法》,对联合办税服务厅工作人员坚持统一管理要求、统一工作标准、统一办税流程、统一服务规范,合力促进联合办税工作的长期化、规范化、专业化。根据征管资源配置和镇街税源分布情况,开展相互委托代征,实现了双方征管资源共享,避免了资源浪费,弥补了“营改增”后地税机关因失去“以票控税”手段而出现的征收服务空当,全市范围内共有1厅10室,10个联合办税服务室作为联合办税服务厅的延伸,由联合办税服务厅统一管理,形成了全市统一的征收服务网络,全区域实现了国地税业务同城通办。应用“实名制办税叫号系统”,纳税人凭身份证办理业务,改善了办税秩序,提高了办税效率,维护了纳税人权益。实现网上服务厅与实体服务厅同质化和同步运行,强化网上预约和预审功能,推行一站式办结,对纳税人提请的国地税涉税事项,全面实行统一受理,内部流转,统一出件,实现一站式办结,降低纳税人负担。